Fransa’nın Bütçe Açığı ve Yeni Vergi Düzenlemeleri
Fransa, 2024 yılı itibarıyla karşılaşacağı rekor bütçe açığıyla başa çıkabilmek için hükümeti, bu açığı 2025 yılına kadar GSYH’nin %5’ine düşürmek amacıyla “bütçede manevra alanı bulmaya” zorlamakta. Bu hedefe ulaşmak için toplamda 60 milyar Euro tasarruf yapılması gerekecek.
Fransa Başbakanı Michel Barnier, bu kapsamda çözüm önerileri arasında “en zengin Fransız vatandaşlarının istisnai katkısı” bulunuyor. Hükümet, “en zenginler” için asgari seviyede bir vergilendirme sistemini gündeme getiriyor. Yeni maliye yasa tasarısında, en yüksek gelirli haneler için belirlenen ek gelir vergisi oranı %20 olarak “taban” vergi eşiğine dayandırılmış durumda. Hükümet, bu yeni tedbirin “istisnai, geçici ve hedefe yönelik” olduğunun altını çiziyor.
Les Echos’un haberine göre, tasarıda yer alan “yüksek gelirlilere farklı katkı” maddesi üzerinde yapılan ön değerlendirmeler, “24 bin 300 hanenin bu vergi yükümlülüğü altına gireceğini” belirtmektedir. Hükümetin planı, şu anda CEHR’ye (yüksek gelirlere istisnai katkı) tabi olan hanelerle benzerlik gösteriyor. Bu da, referans vergi geliri (RFR) bir çift için 500 bin Euro, tek bir kişi için ise 250 bin Euro’yu aşan haneleri kapsıyor.
Ancak, bu ek verginin kapsamına giren 62 bin 500 hane, varlıklı vergi mükellefleri arasında yer alıyor. Bu gruptaki bazı bireyler, gelirleri üzerinden (sermaye ve işten elde edilen) ortalama %20’den daha az vergi ödemekte. Yeni vergi sisteminin, eski sistemin getirisini iki katına çıkararak, 2027 yılına kadar her yıl kamu kasasına 2 milyar Euro kazandırması bekleniyor. Bu durum, 24 bin 300 varlıklı vergi mükellefinin, önümüzdeki yıl ve takip eden iki yıl boyunca vergi memuruna ortalama 82 bin 300 Euro ek ödeme yapacağı anlamına geliyor.
Yayınlanan belgelerde, “Rakamlar, 2022 vergi beyannameleri temelinde, ölçülemeyen davranışsal etkiler dikkate alınmadan hesaplanmıştır” ifadesi yer alıyor. Bu durum, ilgili hanelerin, gelecek yıl veya sonraki yıllarda fazla vergilendirilmekten kaçınmak için gelir yapılarını veya optimizasyon yöntemlerini gözden geçirebilecekleri anlamına geliyor. Eğer bu gerçekleşirse, hükümetin beklediği 2 milyar Euro’luk vergi gelirinin de kaybolma riski söz konusu.
Ekonomistlerin Görüşleri
“HÜKÜMETİN ÖNERDİĞİ PLAN HEDEFİ ISKALIYOR” ifadesi, tanınmış ekonomist Gabriel Zucman tarafından ortaya atıldı. Zucman, OECD’nin milyarderler için küresel bir asgari vergi çalışmasına ilham veren bir isim olarak dikkat çekiyor. Ekonomist, “Barnier’in önerdiği plan hedefi ıskalıyor” diyerek, “En zenginler için vergi optimizasyonunun ana yönteminin vergi boşlukları yoluyla ödedikleri vergi miktarını azaltmak değil, temettülerini hiç dağıtmadan holding şirketlerinde tutarak vergilendirilebilir gelirlerini doğrudan azaltmak” olduğunu vurguladı.
Zucman, ayrıca şunları ekledi: “Kaçınılması gereken bir şey varsa, o da asgari oranın vergilendirilebilir gelirin yüzdesi olarak ifade edilmesidir. Çünkü tüm sorun, çok zenginlerin bunu kolayca hafife alabilmesinden kaynaklanmaktadır.”
