ABD Federal İletişim Komisyonu (FCC), uydu haberleşmesinde kullanılan üst C-bandı frekanslarının bir bölümünü mobil operatörlerin kullanımına açmak amacıyla 6,3 milyar dolarlık teşvik programını hayata geçirdi. Program kapsamında frekanslarını boşaltarak yeni düzene geçişi tamamlayan uydu şirketleri, belirlenen takvime uymaları halinde milyarlarca dolarlık teşvikten yararlanacak.
Yeni düzenleme, mobil haberleşme altyapısının güçlendirilmesini hedeflerken, finansmanın doğrudan kamu bütçesinden değil, frekans ihalelerine katılacak mobil operatörlerden sağlanması planlanıyor.
160 Megahertzlik Frekans Mobil Operatörlere Açılacak
FCC’nin planına göre 3,98–4,14 gigahertz aralığında bulunan toplam 160 megahertzlik üst C-bandı frekansı karasal mobil iletişim hizmetlerine tahsis edilecek.
Uydu operatörleri mevcut yayın ve veri hizmetlerini daha dar bir frekans alanına taşıyacak. Boşaltılan spektrum ise 2027 yılında düzenlenecek ihale ile mobil operatörlere tahsis edilecek.
Program kapsamında teşvik ödemeleri federal bütçeden yapılmayacak. Frekans lisanslarını satın alan mobil şirketler, uydu operatörlerinin geçiş maliyetleri ile teşvik ödemelerini finanse edecek.
Teşviklerin Büyük Bölümü SES’e Gidecek
Toplam 6,3 milyar dolarlık teşvik havuzunun en büyük payı Avrupa merkezli uydu operatörü SES’e ayrıldı.
Şirket, geçiş şartlarını yerine getirmesi halinde yaklaşık 5,6 milyar dolar tutarında brüt ödeme almaya hak kazanacak. Bu rakam toplam teşvik paketinin yaklaşık yüzde 89’una karşılık geliyor.
Diğer dağılım ise şu şekilde gerçekleşecek:
- Eutelsat: Yaklaşık 504 milyon dolar (yüzde 8)
- Telesat: Yaklaşık 189 milyon dolar (yüzde 3)
Açıklamanın ardından yatırımcıların olumlu tepkisiyle SES hisseleri yüzde 6,6, Eutelsat hisseleri ise yüzde 5,7 değer kazandı.
Ödemeler İki Aşamada Yapılacak
Uydu şirketlerinin teşviklerin tamamını alabilmesi belirlenen geçiş takvimine bağlı olacak.
İlk aşamada, operatörlerin ana frekans taşıma işlemlerini Aralık 2030’a kadar tamamlaması gerekiyor. Bu şart yerine getirildiğinde 4,9 milyar dolarlık ilk ödeme yapılacak.
Kalan 1,4 milyar dolarlık ikinci teşvik dilimi için son tarih ise Haziran 2031 olarak belirlendi.
Şirketlerin yalnızca frekansları boşaltması değil, aynı zamanda mevcut uydu hizmetlerinde kesinti yaşanmamasını sağlayacak yeni altyapıyı da kurmaları istenecek.
FCC, mobil haberleşme hizmetlerinin yeni frekanslarda 2030 yılının sonundan itibaren kullanılmasını hedefliyor.
Geçiş Maliyetleri 5 Milyar Dolara Yaklaşabilir
Teşvik ödemeleri, şirketlerin üstleneceği geçiş maliyetlerinden ayrı değerlendiriliyor.
FCC’ye göre uydu operatörlerinin altyapı yatırımları ve frekans taşıma giderleri toplamda 4 ila 5 milyar dolar arasında değişebilir.
SES, kendi geçiş sürecinin 3,6 milyar dolardan fazla maliyet oluşturacağını hesaplıyor. Şirketin bunun için beş yeni uydu üretmesi ve iki uyduyu da yedek olarak yörüngede bulundurması gerekebileceği belirtiliyor.
Eutelsat ise geçiş maliyetlerinin yaklaşık 750 milyon dolara ulaşmasını bekliyor.
Yeni uyduların üretimi, yer istasyonlarının dönüştürülmesi ve müşterilerin farklı frekanslara taşınması toplam maliyetleri artıran başlıca unsurlar arasında yer alıyor.
SES’in Alacağı Net Tutar Daha Düşük Olacak
Her ne kadar SES’in hak ettiği brüt teşvik 5,6 milyar dolar seviyesinde bulunsa da şirketin kasasına girecek net tutar bunun altında kalacak.
Bunun başlıca nedenleri arasında vergi yükümlülükleri ile Intelsat’ın eski tahvil sahiplerine yapılacak ödemeler bulunuyor.
İlk boşaltılacak 100 megahertzlik frekanstan elde edilen gelirin yüzde 42,5’i üzerinde hak sahibi olan Intelsat tahvil yatırımcılarına yaklaşık 1,1 milyar dolar ödeme yapılması bekleniyor.
JPMorgan analizine göre teşvik paketinin bugünkü değeri SES hisseleri için hisse başına yaklaşık 6 euroya karşılık gelirken, Eutelsat için bu değer 0,5 euronun altında kalıyor.
Mobil Operatörleri 25 Milyar Dolarlık Harcama Bekliyor
FCC, üst C-bandı frekans ihalesini 27 Nisan 2027 tarihinde başlatmayı planlıyor.
İhalede toplam 160 megahertzlik frekans satışa sunulacak. Bu miktar, yasal asgari sınır olan 100 megahertzin yüzde 60 üzerinde bulunuyor.
JPMorgan’ın tahminlerine göre 2027 ve 2028 yıllarında gerçekleştirilecek frekans ihaleleri, ABD’deki mobil operatörlere yaklaşık 25 milyar dolarlık ek yatırım yükü getirecek.
Buna uydu şirketlerine yapılacak teşvik ödemeleri ve geçiş maliyetleri de eklendiğinde, sektörün toplam finansman ihtiyacının çok daha yüksek seviyelere ulaşabileceği değerlendiriliyor.
Önümüzdeki dönemde sürecin en kritik iki aşamasını, 27 Nisan 2027’de başlayacak frekans ihalesi ile uydu operatörlerinin Aralık 2030’a kadar tamamlaması gereken frekans geçiş süreci oluşturacak.
