ABD’de altı demiryolu şirketi ve iki sektör kuruluşunun, federal tren mürettebatı büyüklüğü kuralına karşı açtığı dava 11. Bölge Temyiz Mahkemesi tarafından reddedildi. Mahkeme, davacıların Federal Demiryolu İdaresi’nin (FRA) düzenleme yetkisini aştığı ve maliyet değerlendirmelerini eksik yaptığı yönündeki itirazlarını kabul etmedi.
Union Pacific ve BNSF’nin de aralarında bulunduğu demiryolu işletmecileri, 2024 yılında yayımlanan ve 10 Haziran 2024’te yürürlüğe giren FRA nihai kuralının yeniden değerlendirilmesini istemişti. Düzenleme, belirli istisnalar dışında demiryolu operasyonlarında en az iki mürettebat üyesi bulunmasını öngörüyor.
Mahkeme Yetki İtirazını Kabul Etmedi
Davacı demiryolu şirketleri, FRA’nın iki kişilik asgari mürettebat şartını getirme konusunda yasal yetkisini aştığını savundu. Şirketlere göre federal kurum, demiryolu operasyonlarının mürettebat yapısına ilişkin bu kapsamda bir zorunluluk getirecek ölçüde geniş bir kural koyma yetkisine sahip değildi.
Demiryolu işletmecileri ayrıca FRA’nın düzenlemeyi hazırlarken tek kişilik mürettebatlı operasyonlara geçilmesi durumunda ortaya çıkacak işçilik maliyetlerini yeterince hesaba katmadığını ileri sürdü. Bu nedenle kuralın ekonomik değerlendirmeler açısından keyfi ve tutarsız olduğu iddia edildi.
- Bölge Mahkemesi ise söz konusu argümanları reddederek FRA’nın kuralı yürürlüğe koymasını hukuka aykırı bulmadı. Mahkeme, demiryolu şirketlerinin düzenlemenin iptal edilmesine yönelik başvurularını geri çevirdi.
Bir Yargıç Karara Muhalefet Etti
Mahkeme heyetindeki bir yargıç ise karara muhalefet etti. Muhalif görüşte, FRA tarafından kullanılan araştırmalar ve diğer kanıtların asgari mürettebat kuralını yeterince desteklemediği savunuldu.
Muhalif yargıç ayrıca kurumun maliyet-fayda analizinde, kurala uyulmasının demiryolu şirketleri açısından doğuracağı işçilik maliyetlerinin gerektiği şekilde değerlendirilmediğini belirtti. Bu görüş, mahkemenin çoğunluk kararından farklı olarak FRA’nın ekonomik analizinin düzenleyici standardı karşılamadığı sonucuna dayanıyor.
Kural Her Trende İki Kişiyi Zorunlu Tutmuyor
Mahkemenin demiryolu şirketlerinin itirazlarını reddetmesi, FRA düzenlemesinin bütün tren operasyonları için istisnasız biçimde iki kişilik mürettebat zorunluluğu getirdiği anlamına gelmiyor.
FRA’nın nihai kuralı, belirli tek kişilik operasyonlar için istisnalar içeriyor. Ayrıca mevcut tek kişilik operasyonlarını sürdürmek isteyen demiryolları için belirli koşullar öngörülürken, bazı yeni tek kişilik işletme modelleri için de özel onay süreci bulunuyor.
Özel onay kapsamındaki demiryolu şirketlerinin FRA’ya yıllık güvenlik raporları sunması gerekiyor. Böylece düzenleme, belirli şartlar altında tek kişilik operasyonlara tamamen kapıyı kapatmadan, bunların düzenleyici gözetim altında yürütülmesini öngörüyor.
Karar Mevcut Düzenlemeyi Yürürlükte Bıraktı
- Bölge Mahkemesi’nin kararı, FRA’nın mürettebat büyüklüğü düzenlemesini iptal etmedi. Demiryolu şirketlerinin başvurularının reddedilmesiyle birlikte mevcut kural, kararın bu aşamasında yürürlükte kalmaya devam ediyor.
Bu nedenle karar, özellikle BNSF ve Union Pacific gibi büyük yük demiryollarının iki kişilik mürettebat şartına ilişkin mevcut yükümlülüklerini doğrudan değiştirmiyor.
Yeni Temyiz İhtimali Bulunuyor
Temyiz mahkemesinin kararı, hukuki sürecin kesin olarak sona erdiği anlamına gelmeyebilir. Federal Temyiz Usulü Kuralları uyarınca taraflar, heyet halinde yeniden görülme veya daha geniş bir heyet önünde yeniden değerlendirme talebinde bulunabiliyor.
Daha ileri aşamada ABD Yüksek Mahkemesi’ne başvuru yapılması da belirli usul ve süre şartlarına bağlı olarak mümkün. Ancak demiryolu şirketleri ve sektör kuruluşlarının bundan sonraki hukuki adımlarının ne olacağı henüz kesinleşmiş değil.
Şimdilik ortaya çıkan temel sonuç, 11. Bölge Temyiz Mahkemesi’nin FRA’nın asgari mürettebat kuralını iptal ettirme talebini reddetmesi ve 2024 yılında yürürlüğe giren düzenlemenin mevcut çerçevesiyle uygulanmaya devam etmesi oldu.
