Türkiye’de kamu personelinin ücret sisteminin yeniden düzenlenmesine yönelik çalışma, 2027 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı’nda yer aldı. Programın 961.2 numaralı tedbiri kapsamında farklı statülerde görev yapan kamu çalışanlarının ücret yapıları analiz edilecek. İş güçlüğü, yetki ve sorumluluk düzeylerinin dikkate alınacağı çalışmayla daha sade bir ücret sisteminin oluşturulması hedefleniyor. Ancak yeni maaş tablosu, zam oranı veya uygulama tarihi henüz açıklanmadı.
Maaşlar Üç Temel Ölçüte Göre İncelenecek
27 Ekim’de yayımlanan 2027 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı’nda, kamu personelinin ücret sisteminin sadeleştirilmesi ve ücret düzeylerinin görevlerin niteliğine göre yeniden ele alınması hedefi yer aldı. Bu doğrultuda farklı statülerde çalışan personelin mevcut ücret yapıları incelenecek.
Hazırlanması planlanan modelde unvanların gerektirdiği iş güçlüğü, kullanılan yetki ve üstlenilen sorumluluk düzeyi temel ölçütler arasında bulunacak. Böylece ücretlerin belirlenmesinde yalnızca personelin statüsünün ve çalıştığı kurumun değil, yaptığı işin niteliğinin de dikkate alınması amaçlanıyor.
İş güçlüğünün nasıl ölçüleceği, görevlerin hangi ücret düzeylerinde sınıflandırılacağı ve mevcut ödeme kalemlerinin nasıl düzenleneceği ise henüz açıklanmadı. Bu ayrıntıların yürütülecek analizler ve hazırlanabilecek yeni düzenlemelerle netleşmesi bekleniyor.
Kamuda 5 Milyon 417 Bin Kişi Görev Yapıyor
Programda yer alan Haziran 2026 verilerine göre Türkiye’de kamu personelinin toplam sayısı 5 milyon 417 bin 126’ya ulaştı. Bu çalışanların 3 milyon 582 bin 25’ini kadrolu personel oluşturuyor.
Kamuda ayrıca 1 milyon 267 bin 501 işçi ve 419 bin 801 sözleşmeli personel görev yapıyor. Diğer statülerde istihdam edilenlerin sayısı ise 147 bin 799 olarak kaydedildi.
Farklı istihdam biçimlerinin bulunması, kamu personelinin ücret yapısını da çeşitlendiriyor. Kadrolu personel, sözleşmeli çalışanlar ve kamu işçilerinin ücretleri farklı mevzuat ve ödeme esaslarına göre belirleniyor. Bu nedenle planlanan çalışma, yalnızca memurları değil, farklı statülerde görev yapan geniş bir çalışan kitlesini ilgilendiriyor.
Bununla birlikte kamu işçilerinin toplu iş sözleşmelerine tabi ücretlerinin, askerî personelin ve farklı mevzuat kapsamında çalışan diğer grupların yeni modelde nasıl ele alınacağı henüz belli değil. Bütün kamu çalışanlarının aynı ücret cetveline geçirileceği veya mevcut maaş farklılıklarının tamamen ortadan kaldırılacağı yönünde kesinleşmiş bir karar bulunmuyor.
Aynı Görevdeki Maaş Farklılıkları Değerlendirilecek
Kamuda ücretlerin belirlenmesinde kadro, unvan, hizmet sınıfı, derece, ek gösterge, tazminat ve ek ödeme gibi birçok unsur etkili oluyor. Kurumlar ve personel grupları arasındaki mevzuat farklılıkları da benzer nitelikte görev yapan çalışanların ücretlerinde farklılıklara neden olabiliyor.
Yeni sistem hazırlığında işin güçlüğü ile yetki ve sorumluluk düzeyinin esas alınması, bu farklılıkların yeniden değerlendirilmesi açısından önem taşıyor. Ancak hangi meslek gruplarının ücretlerinde değişiklik yapılacağı veya ücret farklarının hangi yöntemle giderileceği konusunda henüz somut bir düzenleme açıklanmış değil.
Yıllık Program’da belirli bir meslek grubunun maaşının artırılacağına ya da düşürüleceğine ilişkin bir karar da yer almıyor. Çalışmanın çalışanlara nasıl yansıyacağı, hazırlanacak modelin ve olası mevzuat değişikliklerinin içeriğine bağlı olacak.
Çalışmayı Hangi Kurumlar Yürütecek?
Kamu personelinin ücret sistemine yönelik çalışmanın sorumluluğu Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliğine verildi. Çalışmaya Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Strateji ve Bütçe Başkanlığı da katkı sağlayacak.
İlgili kurumların mevcut ücret sistemlerini incelemesi ve daha sade bir yapı oluşturulmasına yönelik hazırlık yürütmesi planlanıyor. Kamu personelinin ücret sisteminin görev ve sorumluluk esasına göre sadeleştirilmesi hedefi daha önceki kalkınma planlarında da gündeme gelmişti.
2027 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı’nda bu konunun ayrı bir tedbir olarak ele alınması, ücret yapılarının yeniden analiz edilmesine yönelik çalışmanın program kapsamında sürdürüleceğini gösteriyor.
Maaşlara Zam Yapılacak Mı, Yeni Sistem Ne Zaman Başlayacak?
Kamu çalışanlarının merak ettiği konuların başında yeni düzenlemenin maaşlara nasıl yansıyacağı geliyor. Ancak programda yeni bir zam oranı, seyyanen ödeme tutarı veya personel gruplarına göre hazırlanmış maaş cetveli bulunmuyor.
Ücret sisteminin sadeleştirilmesi hedefi, bütün kamu çalışanlarının maaşlarına ek artış yapılacağı anlamına gelmiyor. Yeni modelin ne zaman yürürlüğe gireceğine ilişkin kesin bir tarih de açıklanmış değil.
Memurların 2027 yılına ilişkin toplu sözleşme artışları ve oluşabilecek enflasyon farkları mevcut mevzuat çerçevesinde uygulanacak. Yeni ücret sisteminin hayata geçirilmesi için ayrıca bir model hazırlanması ve gerekli görülmesi halinde mevzuat düzenlemeleri yapılması gerekecek.
Bu nedenle 2027 yılının başında bütün kamu çalışanlarının yeni bir ücret sistemine geçeceği yönünde kesinleşmiş bir karar bulunmuyor. Önümüzdeki dönemde yapılacak analizler, hazırlanabilecek mevzuat taslakları ve açıklanacak uygulama takvimi belirleyici olacak. Maaşlarda somut bir değişiklik olup olmayacağı ise çalışmaların sonuçlanmasının ardından netleşecek.
