Sayıştay tarafından yayımlanan 2023 yılına ait Milli Savunma Bakanlığı (MSB) denetim raporuna göre, 2022 yılı için toplam bütçe ödeneği 147 milyar 820 milyon 637 bin 790 lira 56 kuruş olarak belirlenmişken, 2023 yılı için bu rakam 269 milyar 950 milyon 160 bin 684 lira 51 kuruşa yükselmiştir. Bu durum, Bakanlığın bütçe yönetimindeki önemli bir artışı göstermektedir.
Raporda ayrıca, Afet ve Acil Durum Yönetim Başkanlığı’nın (AFAD) MSB’den talep ettiği hava araçları için toplam 4 milyon 137 bin 400 lira 11 kuruş tutarındaki uçuş maliyetlerinin, MSB’nin ilgili bütçe tertibine aktarılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, bütçe yönetimi ve kaynak aktarımında yaşanan sorunları gözler önüne sermektedir.
Bakanlığın Bütçe Tahsisi ve Harcamaları
2023 yılı için MSB’ye tahsis edilen bütçe, 182 milyar 770 milyon 968 bin lira olarak belirlenmiştir. Bakanlığın nihai bütçesi ise 269 milyar 950 milyon 160 bin 684 lira 51 kuruş olarak ortaya çıkmıştır. Sayıştay, Bakanlığın mali raporları ve tablolarıyla ilgili olarak toplamda 26 döner sermayeli işletme, 311 kantin, 33 orduevi, 73 askeri gazino, 124 kışla gazinosu, 22 vardiya yatakhanesi ve 22 özel/yerel kış eğitim merkezi bulunduğunu belirtmektedir.
Raporda, mali rapor ve tablolara verilen görüş ile ilgili olmayan iki bulgu da tespit edilmiştir. Bu bulgular, bütçe yönetiminde dikkat edilmesi gereken unsurları vurgulamaktadır.
AFAD’ın Uçuş Giderleri ve Yapım İşleri
Sayıştay’ın raporunda, diğer kamu kurumları adına gerçekleştirilen hizmetlerin giderlerinin Bakanlık bütçesine aktarılması gerektiği vurgulanmıştır. Özellikle, AFAD’ın MSB’den talep ettiği hava araçlarının uçuş maliyetleri ile ilgili olarak şu ifadelere yer verilmiştir:
- “Uygulamada, Afet ve Acil Durum Yönetim Başkanlığı’nın MSB’den talep ettiği hava araçları için saat başı uçuş maliyetleri hesaplanmış, ancak bu hizmet karşılığı bedelin, Bütçe Kanunu’nun ilgili maddesi gereğince MSB’nin ilgili tertibine ödenek olarak aktarılması gerekirken, mülga Başbakanlığa (AFAD Başkanlığına) ait 650 bin 857 lira 72 kuruş ile AFAD Başkanlığı’na ait 3 milyon 486 bin 542 lira 39 kuruş olmak üzere toplam 4 milyon 137 bin 400 lira 11 kuruş uçuş giderinin ilgili tertibe aktarılmadığı tespit edilmiştir.”
Ayrıca, Sayıştay’ın bulguları arasında Bakanlığın yapım işine ait inşaat sigortalarının, ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak düzenlenmediği de yer almaktadır. Bu kapsamda, MSB’nin bazı birimleri tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, yükleniciler tarafından yaptırılan inşaat sigortası poliçelerinde yangın, hırsızlık, üçüncü şahıs mali mesuliyet, doğal afetler gibi riskler için azami yüzde 2 yerine yüzde 10 oranında ve/veya ABD Doları bazında özel muafiyetlerin belirlendiği tespit edilmiştir.
