Sayıştay Denetim Raporu Üzerine Değerlendirme
Sayıştay’ın denetim raporunda, toplum yararına program katılımcılarının ödemenin alındığına dair kanıtlayıcı belgelerin aranmadığına dikkat çekilmiştir. Bu durum, yüklenici kurumlara ödemelerin yapılması sürecinde ciddi bir eksiklik oluşturmakta ve denetim mekanizmasının etkinliğini sorgulatmaktadır. Kurum tarafından yürütülen aktif iş gücü hizmetleri çerçevesinde, kamu kurum ve kuruluşlarıyla işbirliği içerisinde düzenlenen toplum yararına programlara yönelik hakediş ödemelerinde, katılımcılardan alınan belgelerin incelenmediği görülmektedir. Bu bağlamda, ödemelerin yönetmelikte belirtilen tarihlerde gerçekleştirilip gerçekleştirilmediğinin kontrolü de sağlanamamaktadır.
Ödeme Süreçleri Hakkında Öneriler
Yüklenici veya hizmet sağlayıcı kurumlar tarafından katılımcılara yapılan ödemelere ilişkin belgelerin, ilgili il müdürlüğüne sunulması ve bu belgelerin il müdürlüğü tarafından incelenmesinin ardından hizmet sağlayıcıya hakediş ödemesi yapılması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, uygulamada bazı il müdürlüklerinde, bir önceki ayın banka ödeme listesinin bir sonraki ayın hakedişine eklenmesi gibi hatalı bir uygulama gözlemlenmiştir. Bu durum, bahsi geçen banka ödeme listelerinin, katılımcıların hesabına ödemenin yapıldığına dair yeterli kanıt niteliği taşımadığının tespit edilmesiyle daha da belirginleşmiştir.
Kamu idaresinin yanıtta belirttiğine göre, katılımcıların hesaplarına yapılan ödemelere ilişkin banka dekontları, bir sonraki ayın ödemeleri öncesinde yüklenicilerden talep edilmektedir. Ancak Sayıştay, “Bazı hakediş dosyalarında katılımcıların hesabına ödemelerin yapıldığına dair banka dekontlarının bulunmadığını, yalnızca ödeme listelerinin yer aldığını” vurgulamıştır. Bu durum, denetim süreçlerinin daha titiz bir şekilde yürütülmesi gerektiğini ortaya koymaktadır.
